2019年，我國北方地區冬季清潔取暖加快實施，“2+26”重點城市清潔取暖率達75%，超額完成中期目標。

進入2020年，步入“后煤改氣”“后煤改電”時代的清潔供暖領域，多能互補的發展趨勢愈發明顯，煤改清潔能源政策方面，越來越多推動太陽能光伏、生物質發展的政策逐步落地。

                                                                                                              北京

 

北京政府辦公廳印發《北京市污染防治攻堅戰2020年行動計劃》，公布了藍天、碧水、凈土保衛戰行動計劃，要求鞏固平原地區無煤化成果，有序推進山區村莊的煤改清潔能源，修訂建筑節能設計標準，節能率要求達到80%以上，對已實施煤改或列入改造的A、B級農宅進行建筑節能改造。

                                                                                                              天津

天津市發展改革委市財政局發布“關于2020年至2023年居民冬季清潔取暖有關運行政策的通知”，擬于2020年至2023年延續執行居民散煤取暖清潔能源替代有關運行政策，并結合實際適當調整。

“煤改電”用戶采暖期執行每日20時至次日8時0.3元/千瓦時的低谷電價。同時，給予0.2元/千瓦時的補貼，最高補貼電量8000千瓦時/戶，由市、區財政按4：6比例負擔（濱海新區自行負擔）。

“煤改氣”用戶執行燃氣管網居民獨立采暖一檔用氣價格。同時，給予1.2元/立方米的補貼，最高補貼氣量1000立方米/戶，由市、區財政按4：6比例負擔（濱海新區自行負擔）。

 

                                                                                                              河北

 

張家口：2021年底完成60萬戶

河北省人民政府辦公廳審議通過《〈張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃（2019～2035年）〉實施意見》提出：

推廣能源清潔利用，到2021年底完成60萬農戶“電代煤”或潔凈煤取暖，到2022年市縣主城區可再生能源供暖面積達到1600萬㎡以上。

邯鄲：完成40萬戶清潔取暖改造

河北邯鄲市人民政府印發2020年農村地區“氣代煤”“電代煤”工作實施方案的通知：

計劃 2020年10月底前，完成全市426998戶居民的“雙代”改造任務，實現平原地區清潔取暖“全覆蓋”。其中“電代煤”改造44738戶；“氣代煤”改造382260戶。

 

邢臺：2020年清潔取暖47.42萬戶

計劃 2020年10月底前，完成全市426998戶居民的“雙代”改造任務，實現平原地區清潔取暖“全覆蓋”。其中“電代煤”改造44738戶；“氣代煤”改造382260戶。

 

邢臺：2020年清潔取暖47.42萬戶

2月26日，邢臺市住建局召開全市冬季清潔取暖工作推進電視電話會議，聽取了各縣市2020年冬季清潔取暖工作進展情況匯報，對2020年全市冬季清潔取暖工作進行了再部署、再安排：要求2020年完成清潔取暖47.42萬戶，平原地區基本實現生活和冬季清潔取暖；對暫不具備清潔能源替代條件的山區，積極推廣潔凈煤，確保群眾溫暖過冬。

滄州：完成22.8萬戶“雙代”任務

1月下旬，《2020年滄州市政府工作報告》發布指出，穩妥安全推進農村地區清潔取暖工作，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，完成22.8萬戶“雙代”任務。

 

                                                   山東

 

山東省住建廳公開《2020年山東省住房和城鄉建設廳部門預算》：針對2020年度清潔取暖，涉及財政撥款金額39500萬元，目標要求2020年新增清潔取暖面積2900萬㎡，2020～2022年完成全省清潔取暖規劃目標。

 

青島：農村新增8.98萬戶，城市新增300萬㎡

青島市加強污染源頭防治推進“四減四增”工作專班發布《關于印發深入推進“四減四增”三年行動確保完成各項任務目標工作方案的通知》，提到：科學推動太陽能、生物質能等在供暖領域的推廣應用。2020年采暖季前，新增城市清潔取暖300萬㎡，農村清潔取暖8.98萬戶。

 

濟南：延長清潔取暖運行補貼

 

濟南市人民政府辦公廳印發《濟南市人民政府辦公廳關于明確我市冬季分戶式清潔取暖運行資金補貼的通知》，明確延長運行補貼期限至2022～2023年采暖季，補貼資金由市、區兩級財政按照7:3的比例承擔。

 

對采用空氣源熱泵、壁掛爐、家用電鍋爐、發熱電纜、碳晶板等取暖的用戶，按照每戶1200元的標準，補貼天然氣、電量在當個采暖期未使用完的，結余部分轉入下一個采暖期，抵扣下一個采暖期的補貼天然氣、電量；使用完后超出的，由用戶按照當地城鎮居民用氣、用電價格的第一檔價格自行購買。

 

濟寧：完成清潔取暖改造20萬戶

 

《濟寧市人民政府2020年政府工作報告》指出，打贏藍天保衛戰，以“十條工作線”為抓手，強力推進“四減四增”，整合重組磚瓦窯、水泥、石材生產企業，完成清潔取暖改造20萬戶，探索農村生物質清潔取暖模式，全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，完成65蒸噸以上燃煤鍋爐節能和超低排放改造。

 

臨沂：新增農村地區分散供暖32994戶

 

山東省臨沂市清潔取暖建設推進辦公室發布《關于做好2020年清潔取暖建設工作的通知》，要求2020年城市建成區清潔取暖率達到85%；2022年基本實現清潔取暖全覆蓋。

 

2020年，縣城和城鄉接合部清潔取暖率達到75%；2022年清潔取暖率達到90%。2020年，農村地區清潔取暖率達到50%；2022年清潔取暖率達到70%。具體規劃指出，2020年計劃新增農村地區分散供暖戶數32994戶，其中電供熱17868戶、天然氣供熱794戶、生物質供熱14332戶。

 

 

菏澤：2025年中心城區清潔采暖全覆蓋

菏澤市自然資源和規劃局關于《菏澤市城市供熱專項規劃（2019～2035年）》征求意見公告，規劃目標為菏澤市中心城區到2025年實現清潔采暖全覆蓋。

 

規劃范圍為《菏澤市城市總體規劃（2018～2035年）》確定的菏澤市中心城區范圍，規劃范圍總面積約624km²。

城市熱負荷為2025年中心城區清潔采暖面積達到8330萬㎡，其中集中供熱面積達到6664萬㎡；到2035年中心城區清潔采暖面積達到11960萬㎡，其中集中供熱面積達到10166萬㎡。

 

淄博：清潔取暖補貼再續三年

《淄博市公用事業服務中心2020年工作要點》發布，要求全面完成冬季清潔取暖目標任務。在前三年完成清潔取暖改造37.5萬戶的基礎上，2020年計劃完成12.24萬戶，基本實現農村地區清潔取暖。

此外，淄博市政府辦公室印發《淄博市2019年冬季清潔取暖實施方案》，明確為鞏固改造成果、確保居民可承受、運行可持續，防止散煤復燃，在三年運行費用補貼到期后繼續按照原補貼政策延續三年。

 

值得一提的是，實施方案既保持了原有補貼政策的連續性、穩定性，又增加了生物質取暖、太陽能+取暖、建筑能效提升等新的改造方式和補貼政策。

 

德州：農村地區清潔取暖改造29萬戶

2020年山東省德州市住建系統疫情防控暨住房城鄉建設工作會議上透露，今年全市將著力推進完善住房保障和住房市場兩個體系，整治改造老舊小區197個，在中心城區將有5大類、71個重點項目開工建設。

 

其中，完成農村地區清潔取暖改造29萬戶、農房簡易節能改造0.9萬戶，實現清潔取暖全覆蓋。

 

威海：計劃投資1.07億用于清潔取暖

山東威海市生態環境局發布《2020年主要污染物總量減排重點項目》，其中，燃煤鍋爐拆改、“電代煤”“氣代煤”改造以及清潔供熱項目共計7個，計劃投資總計10070萬。

 

項目信息明確，2020年乳山市計劃投資3600萬，農村地區新增清潔取暖用戶1.8萬戶，將于12月完成工作。

 

 

                                           河南

 

河南省印發《河南省2020年大氣污染防治攻堅戰實施方案》，要求2020年10月底前全省新增集中供熱面積3820萬㎡；2020年采暖季前，完成“雙替代”100萬戶，平原地區散煤取暖基本清零。《方案》主要任務指出，大力推動集中供暖建設，對縣（市）集中供熱規劃外的區域，鼓勵推廣空氣源熱泵、地熱能、電取熱等多種清潔供暖方式。

 

開封：2020 年城區清潔取暖率達到95%

《開封市 2020 年大氣污染防治攻堅戰實施方案》印發，方案中指出：“煤改電”要以可持續和取暖效果受群眾歡迎的技術為主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等取暖方式。2020 年采暖季前，全市（含蘭考）完成“雙替代”省下目標。

 

根據《開封市污染防治攻堅戰三年行動計劃》要求：2018年，全市城區、縣城和城鄉接合部、農村地區清潔取暖率分別達到70%、50%、30%；2019年分別提高到90%、70%、40%；2020年達到95%、75%、50%。

 

                                                   陜西

 

咸陽：提高清潔取暖補貼至每戶5600元

為進一步推進咸陽市冬季清潔取暖試點工作，按照《咸陽市城鎮地區清潔取暖三年工作方案（2019～2021年）》，對使用清潔取暖群眾，咸陽市提高了財政補貼標準，將原“5+1”熱源改造建設模式調整為“4+1+運營補貼”的建設模式，將原財政對農村居民每戶補貼5000元提高到每戶補貼5600元，群眾出資1000元不變。城鎮居民原改造補貼政策不變。

 

                                           山西

3月13日，山西省人民政府辦公廳下發《山西省打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃》，明確今年打贏藍天保衛戰的決戰要求：

2020年10月底前，列入中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點范圍的8個重點城市（太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中、呂梁、運城）完成經國家備案的清潔取暖改造內容和目標，實現平原地區生活及冬季取暖散煤替代。

11個設區市建成區、縣（市）建成區及周邊城鄉接合部清潔取暖覆蓋率達到100%，農村地區力爭達到60%以上。

 

晉城：完成清潔取暖改造5.3252萬戶

晉城市人民政府發布《2020年重點工程項目清單》。其中第77條，關于市冬季清潔取暖工程中指出：將投資8億元，完成清潔取暖改造5.3252萬戶，責任單位為市能源局。

                                                                                                              甘肅

 

蘭州：推進全域清潔取暖

2月中旬，蘭州市人民政府發布2020年工作要點，稱繼續深化大氣污染防治，推進全域清潔取暖，大力實施“煤改電”“煤改氣”工程，淘汰縣城10蒸噸及以下燃煤鍋爐，主城區基本建成“無煤區”，確保環境空氣質量優良率保持在80%以上。

內蒙古

 

通遼：支持清潔取暖建設

內蒙古自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準了《通遼市大氣污染防治條例》，于今年3月1日起正式施行。

《條例》規定，在實行城市化管理的區域和城鄉接合部推行以集中供熱為主，因地制宜實施“煤改氣”“煤改電”或者其他分散式取暖為輔的清潔取暖工程。在農村牧區有序推進“煤改電”“煤改氣”集中供熱等清潔取暖工程。將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，將大氣污染防治經費納入財政預算，對“煤改氣”“煤改電”和其他清潔取暖項目建設給予財政補貼。

 

                                               遼寧

 

沈陽：2020年電能采暖面積達到3700萬㎡

 

《2020年沈陽市藍天保衛戰實施方案》正式發布，明確2020年沈陽將因地制宜推進“煤改電”“煤改氣”供暖，在商場、醫院、工廠等大型建筑領域，推進電儲能鍋爐、燃氣鍋爐等清潔供暖模式，替代燃煤鍋爐供暖。

在集中供熱管網無法覆蓋的城鄉接合部和農村地區，推廣分散式電采暖、燃氣壁掛爐等；年底前，全市天然氣采暖面積達到600萬㎡，電能采暖面積達到3700萬㎡。

 

                                           黑龍江

黑龍江省住建廳下發《2020年全省建設標準和科技工作要點》的通知，2020年全省年度居住建筑節能改造力爭超過100萬㎡，公共建筑節能改造力爭將超過10萬㎡。為使冬季供暖期天空更藍，黑龍江探索實行“峰谷分時電價”等優惠政策，全力推進“煤改電”供熱試點，最大限度降低電采暖用戶的用電成本。

哈爾濱：城區清潔取暖率力爭70％以上

哈爾濱市發改委等六部門聯合印發《哈爾濱清潔取暖實施方案》（2019～2021年），明確哈爾濱市清潔取暖的目標為：

2020年，城區、縣城和城鄉接合部、農村清潔取暖率分別力爭達到70%以上、60%以上和30%以上；2021年，城區、縣城和城鄉接合部、農村清潔取暖率分別力爭達到80%以上、70%以上和40%以上。到2021年，哈市燃煤鍋爐將全部完成超低排放改造、并網或替代，電、天然氣、生物質、余熱取暖也有“指標”。

 

                                           新疆

南疆三地州：推進28萬余戶“煤改電”

新疆印發《關于做好2020年南疆四地州“煤改電”居民供暖設備改造工程的通知》，計劃2020年為南疆三地州91個鄉鎮，978個村、288672戶進行“煤改電”居民供暖改造，其中，喀什地區163548戶，克州25933戶，和田地區99191戶。改造工程計劃于2020年10月31日前完成。

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